Положение о противодействии коррупции

 

Скачать Положение о противодействии коррупции

 

 

 Положение  

о противодействии коррупции

в РГБУ «Дом-интернат общего типа для престарелых и инвалидов»

 

  1. Общие положения

1.1. Настоящее положение «О противодействии коррупции» (далее – Положение) разработано на основе Федерального закона от 25.12.2008 № 273-Ф3 “О противодействии коррупции”, Закона Карачаево-Черкесской Республики от 13.03.2009 №1-РЗ «Об отдельных вопросах по противодействию коррупции в Карачаево-Черкесской Республике», Указа Главы Карачаево-Черкесской Республики от 28.04.2012 № 64 «О мерах по реализации в Карачаево-Черкесской Республике Указа Президента Российской Федерации от 13.03.2012 № 297 «О Национальном плане противодействия коррупции на 2012-2013 годы и внесений изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции», в целях защиты прав и свобод граждан, обеспечения законности, правопорядка и общественной безопасности в РГБУ «Дом-интернат общего типа для престарелых и инвалидов». Определяет задачи, основные принципы противодействия коррупции и меры предупреждения коррупционных правонарушений.

1.2. Настоящим Положением устанавливаются основные принципы противодействия коррупции, правовые и организационные основы предупреждения коррупции и борьбы с ней, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

  1. Основные понятия, применяемые в настоящем положении.

2.1. Для целей настоящего положения используются следующие основные понятия:

2.1.1. Коррупция:

а) злоупотребление служебным положением, дача взятки, получение взятки, злоупотребление полномочиями, коммерческий подкуп либо иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения вопреки законным интересам общества и государства в целях получения выгоды в виде денег, ценностей, иного имущества или услуг имущественного характера, иных имущественных прав для себя или для третьих лиц либо незаконное предоставление такой выгоды указанному лицу другими физическими лицами;

б) совершение деяний, указанных в подпункте “а” настоящего пункта, от имени или в интересах юридического лица;

2.1.2. Противодействие коррупции – деятельность членов рабочей группы по противодействию коррупции и физических лиц в пределах их полномочий:

а) по предупреждению коррупции, в том числе по выявлению и последующему устранению причин коррупции (профилактика коррупции);

б) по выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию коррупционных правонарушений (борьба с коррупцией);

в) по минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений.

2.1.3. Антикоррупционная политика – деятельность Администрации РГБУ «Дом-интернат общего типа для престарелых и инвалидов», направленная на создание эффективной системы противодействия коррупции;

2.1.4. Антикоррупционная экспертиза правовых актов – деятельность специалистов по выявлению и описанию коррупциогенных факторов, относящихся к действующим правовым актам и (или) их проектам, разработке рекомендаций, направленных на устранение или ограничение действия таких факторов;

2.1.5. Коррупционное правонарушение – деяние, обладающее признаками коррупции, за которое нормативным правовым актом предусмотрена гражданско-правовая, дисциплинарная, административная или уголовная ответственность;

2.1.6. Коррупциогенный фактор – явление или совокупность явлений, порождающих коррупционные правонарушения или способствующие их распространению;

2.1.7. Предупреждение коррупции – деятельность РГБУ «Дом-интернат общего типа для престарелых и инвалидов» по антикоррупционной политике, направленной на выявление, изучение, ограничение либо устранение явлений, порождающих коррупционные правонарушения или способствующих их распространению.

2.2. Противодействие коррупции в РГБУ «Дом-интернат общего типа для престарелых и инвалидов» осуществляется на основе следующих принципов:

– приоритета профилактических мер, направленных на недопущение формирования причин и условий, порождающих коррупцию;

– обеспечения четкой правовой регламентации деятельности, законности и гласности такой деятельности, государственного и общественного контроля за ней;

– приоритета защиты прав и законных интересов физических и юридических лиц;

– неотвратимости ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

– комплексного использования организационных, информационно-пропагандистских и других мер;

– приоритетного применения мер по предупреждению коррупции.

  1. Основные меры по профилактике коррупции Профилактика коррупции осуществляется путем применения следующих основных мер:

3.1. Формирование в коллективе РГБУ «Дом-интернат общего типа для престарелых и инвалидов» нетерпимости к коррупционному поведению;

3.2. Проведение мониторинга локальных актов, издаваемых администрацией РГБУ «Дом-интернат общего типа для престарелых и инвалидов» на предмет соответствия действующему законодательству;

3.3. Проведение мероприятий по разъяснению работникам РГБУ «Дом-интернат общего типа для престарелых и инвалидов» законодательства в сфере противодействия коррупции.

  1. Основные принципы противодействия коррупции

Противодействие коррупции в РГБУ «Дом-интернат общего типа для престарелых и инвалидов» осуществляется на основе следующих основных принципов:

  1. приоритета профилактических мер, направленных на недопущение формирования причин и условий, порождающих коррупцию;
  2. обеспечения четкой правовой регламентации деятельности, законности и гласности такой деятельности, государственного и общественного контроля;
  3. приоритета защиты прав и законных интересов физических и юридических лиц;
  4. взаимодействия с общественными объединениями и гражданами.

5. Основные направления по повышению эффективности противодействия коррупции

5.1. Принятие административных и иных мер, направленных на привлечение работников РГБУ «Дом-интернат общего типа для престарелых и инвалидов» к более активному участию в противодействии коррупции, на формирование в коллективе негативного отношения к коррупционному поведению;

5.2. Уведомление в письменной форме работниками РГБУ «Дом-интернат общего типа для престарелых и инвалидов» Комиссии и администрации по противодействию коррупции обо всех случаях обращения к ним каких-либо лиц в целях склонения их к совершению коррупционных правонарушений;

5.3. Создание условий администрации РГБУ «Дом-интернат общего типа для престарелых и инвалидов» для уведомления гражданами и организациями обо всех случаях вымогания у них взяток работниками РГБУ «Дом-интернат общего типа для престарелых и инвалидов».

  1. Организационные основы противодействия коррупции

6.1. Общее руководство мероприятиями, направленными на противодействие коррупции, осуществляют: – Комиссия по противодействию коррупции (далее – Комиссия).

6.2. Состав Комиссии утверждается приказом директора РГБУ «Дом-интернат общего типа для престарелых и инвалидов».

6.3. Члены Комиссии осуществляют свою деятельность на общественной основе.

 7. Основные меры предупреждения коррупционных правонарушений.

Предупреждение коррупционных правонарушений осуществляется путем применения следующих мер:

7.1. разработка и реализация антикоррупционных программ;

7.2. проведение антикоррупционной экспертизы правовых актов и их проектов;

7.3. антикоррупционные образование и пропаганда;

7.4. иные меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

  1. Антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов.

8.1. Антикоррупционная экспертиза правовых актов и их проектов проводится с целью выявления и устранения несовершенства правовых норм, которые повышают вероятность коррупционных действий

8.2. Решение о проведении антикоррупционной экспертизы правовых актов и  их проектов принимается директором РГБУ «Дом-интернат общего типа для престарелых и инвалидов»,  Министерством труда и социального развития КЧР при наличии достаточных оснований предполагать о присутствии в правовых актах или их проектах коррупциогенных факторов.

8.3. Проживающие и работники РГБУ «Дом-интернат общего типа для престарелых и инвалидов», вправе обратиться к председателю комиссии по антикоррупционной политике РГБУ «Дом-интернат общего типа для престарелых и инвалидов» с обращением о проведении антикоррупционной экспертизы действующих правовых актов.

  1. Антикоррупционные образование и пропаганда

 9.1. Для решения задач по формированию антикоррупционного мировоззрения, повышения уровня правосознания и правовой культуры, в РГБУ «Дом-интернат общего типа для престарелых и инвалидов» в установленном порядке организуется изучение правовых и морально-этических аспектов деятельности.

9.2. Организация антикоррупционного образования осуществляется комиссией по антикоррупционной деятельности в РГБУ «Дом-интернат общего типа для престарелых и инвалидов».

9.3. Антикоррупционная пропаганда представляет собой целенаправленную деятельность средств массовой информации, координируемую и стимулируемую системой государственных заказов, содержанием которой являются просветительская работа в РГБУ «Дом-интернат общего типа для престарелых и инвалидов» по вопросам противостояния коррупции в любых ее проявлениях, воспитания у граждан чувства гражданской ответственности, укрепление доверия к власти.

  1. Внедрение антикоррупционных механизмов.

10.1. Проведение совещания с работниками по вопросам антикоррупционной политики в социальной защите.

10.2. Усиление воспитательной и разъяснительной работы среди работников учреждения и проживающих  РГБУ «Дом-интернат общего типа для престарелых и инвалидов» по недопущению фактов вымогательства и получения денежных средств.

10.3. Проведение проверок целевого использования  средств, выделенных по целевым программам.

10.4. Участие в комплексных проверках РГБУ «Дом-интернат общего типа для престарелых и инвалидов» по порядку привлечения внебюджетных средств и их целевому использованию.

10.5. Усиление контроля за ведением документов строгой отчетности в РГБУ «Дом-интернат общего типа для престарелых и инвалидов»:

– выявление нарушений инструкций и указаний по ведению журналов, книг учета, бюджетной политике и другой документации;

– принятие дисциплинарных взысканий к лицам, допустившим нарушения.

10.6. Проведение анализа о состоянии работы и мерах по предупреждению коррупционных правонарушений в РГБУ «Дом-интернат общего типа для престарелых и инвалидов». Подведение итогов анкетирования проживающих на предмет выявления фактов коррупционных правонарушений и обобщение вопроса на заседании комиссии по реализации стратегии антикоррупционной политики.

10.7. Анализ заявлений, обращений граждан на предмет наличия в них информации о фактах коррупции в РГБУ «Дом-интернат общего типа для престарелых и инвалидов». Принятие по результатам проверок организационных мер, направ­ленных на предупреждение по­добных фактов.

  1. Совещательные и экспертные органы.

11.1. В РГБУ «Дом-интернат общего типа для престарелых и инвалидов» создана антикоррупционная комиссию из числа работников учреждения с представителем  профсоюзной организации.